RU
EN
XI РОССИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ФОРУМ | САНКТ-ПЕТЕРБУРГ | ЭКСПОФОРУМ | 25–27 АПРЕЛЯ 2023

Тарифные решения формируют устойчивую среду для развития экономики страны

06.05.2022

В рамках РМЭФ состоялся круглый стол, посвященный тарифной политике.

Десять лет подряд тарифы на электроэнергию в России росли медленнее инфляции. И это положительно оценила председатель правления «Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний» Наталья Невмержицкая. «Накопленная стабильность имеется», – полагает эксперт. Десять лет – это за исключением 2022 года.

В том, что в отрасли все так же и будет стабильно, усомнился директор ассоциации «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев. «С 24 февраля мы должны многое забыть из той статистики, аналитики и трендов, которые были. Они больше не актуальны, – считает спикер. – Да, звучало уже, что экономика у нас стабилизируется, все уже нормально. Но я разделяю позицию, что экономический спад еще не начался. Торговое эмбарго и санкции при наличии запасов, сырья и прочего пока не сказываются. А летом мы начнем ощущать реальное падение промышленного производства». Потребление энергии, как добавил Киселев, станет индикатором состояния дел в промышленности. По его прогнозу, к концу года производство в России просядет на пять процентов, но в то же время возрастет число запросов на подключение к сетям от новых компаний, которые появятся на смену ушедшим из страны. «Готова ли наша электроэнергетика в условиях ограничений работать нормально и обеспечивать существование экономики? Есть явный запрос на эффективность сетевого комплекса и всей электроэнергетики. Но эффективности не в корпоративном понимании, когда «Россети» говорят: «У нас в прошлом году чистая прибыль больше 100 миллиардов рублей. Ура!». С точки зрения экономики -  это вовсе не «ура», а изъятые из экономического оборота денег, которые могли бы дать в три раза лучший результат», – заметил Киселев.

На круглом столе выступила также Председатель Совета Ассоциации Региональных расчетных центров, член Общественного совета ФАС России Марина Файрушина. «Мы все в одной лодке: и потребители, и производители, и гарантирующие поставщики. И есть инфраструктура – технологическая цепочка. Друг без друга никто в этой лодке работать не сможет. А если сможет, то лодка может качнуться на один из бортов», – заметила спикер. В энергетике, как считает Файрушина, необходимо решить вопрос с перекрестным субсидированием, благодаря которому тарифы для населения меньше, но оплачивают эту скидку потребители из бизнеса. «Эта история не дает правильных ценовых сигналов. Из-за нее невыгодно экономить и заниматься энергосбережением. У нас перекрестное субсидирование всех и вся, вне зависимости от обеспеченности гражданина. Более того конструкция перевернута: те, кто больше потребляют энергии, больше субсидируются. Социальная помощь должна быть более адресной», – убеждена Файрушина.

Перекрестное субсидирование обходится бизнесу в 300 миллиардов рублей в год, по данным Невмержицкой. И это сказывается еще и на темпах потребления: если промышленность в 2018-2021 годах стала потреблять электричества больше на 1 процент больше, то население – на 20 процентов. В среднем же с энергосетями работают сейчас те производства, у кого доля в расходах на свет три процента. А энергоемкие производства, по словам спикера, чтобы не переплачивать субсидии населения в своих тарифах строят собственные энергосистемы. «Давайте субсидировать граждан в разумных пределах: то, что необходимо для нормального бытового потребления, а все что сверх этого – по экономически обоснованной стоимости», – призвала эксперт. 

Как рассказала заместитель председателя Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Екатерина Анонен, решение о тарифах в зависимости от потребления есть на федеральном уровне. Вот только методика расчетов еще не готова. В Смольном ее ждут.  «В 2023 году будем считать и смотреть», – заметила Анонен.

Кризис 2022 года, как констатировал руководитель направления регулирования энергорынков VYGON Consulting Николай Посыпанко, сделал тарифы на электричество в России для промышленности действительно низкими по международным меркам. До «разбалансировки спроса и предложения на энергоресурсы» цена одного киловатт в час в России была в пересчете на центы США 3,8, в Норвегии 3,9, в США – 4,4, в Франции – 5,6, а в Польше – 7,6. Сейчас же во Франции электричество подорожало на 332 процента, в Польше – на 219 процентов, в США – на 144 процента, в Норвегии – на 105 процентов. «Теперь разница в разы. И сегодня нужно держать в голове, что Россия обладает колоссальным преимуществом низких тарифов», – отметил Посыпанко.

В Европе высокими тарифами на электричество недовольны и уже принимают меры, чтобы их снизить. Самыми популярными из них стали субсидии уязвимым группам населения – их ввели 23 страны, а снижение НДС поддержали 19 государств. А самыми радикальными мерами стали изъятие сверхприбылей у энергокомпаний, его практикуют в шести европейских странах, а на регулирование оптовых цен пошли власти трех государств.